国家交通运输物流公共信息平台建设简报（201306期)
本 期 目 录
◆交通运输部副部长何建中一行考察平台 ◆浙江省副省长梁黎明一行考察平台 ◆NEAL-NET第十次技术会议在日本召开
◆亚洲发展银行正式批复NEAL-NET技术援助项目 ◆NEAL-NET中方启动第二期试点港口宣贯培训活动 ◆各省推进交通运输物流公共信息平台建设取得新进展 ◆中国电子科技集团总经理熊群力一行考察平台 ◆行业标准《交通运输物流信息交换》中的三项标准通过专家审查 ◆《道路货物运输业务信息交换规范》等两项地方标准通过专家审查 ◆简讯
交通运输部副部长何建中一行考察平台 10月11日下午，交通运输部副部长何建中一行赴国家交通运输物流公共信息平台（简称“平台”）考察指导，浙江省交通运输厅厅长郭剑彪、王德宝副厅长陪同考察。 在参观完平台展厅，并听取平台建设情况汇报后，何建中副部长对平台建设在建设理念、管理思路的创新性等方面予以肯定，他指出信息化是推进交通运输现代化的重要支点和推进器，浙江作为经济强省和海洋大省，以港口为依托，将物流作为切入点，借助信息化手段来引领交通的现代化，把浙江的交通与全国的交通，乃至于世界的交通连接起来，视野非常开阔，定位高，发展快，起步阶段部省推进有力度、有成效。 同时，针对平台下一步的发展，何建中副部长要求加强研究平台的建设定位、顶层设计、整体的运作体系和推进方式，进一步完善平台游戏规则；要将推进互联互通作为平台建设的重点，加强与港口体系、物流园区、海铁联运、空港物流等的互联互通，平台联通的节点越多、越丰富，就越有价值，服务才更有效，更有吸引力；要加强服务模式的创新，探索平台增值服务模式，促进平台可持续发展；在中日韩基础上进一步发展成为国际性的平台，借助港口的国际化让我们的标准和服务走向国际化。
浙江省副省长梁黎明一行考察平台 9月11日下午，浙江省副省长梁黎明一行赴国家交通运输物流公共信息平台（简称“平台”）考察指导，浙江省交通运输厅副厅长郑黎明等陪同考察。 在参观完平台展厅，听取郑黎明副厅长关于平台建设情况汇报后，梁黎明副省长对平台建设的成绩予以充分肯定，并进行了现场指导。她认为，交通信息化“高速公路”建设与传统的公路桥梁等交通基础设施建设具有同等意义。平台是新时期交通信息化重要的公共基础设施，是“平台中的平台”，其功能定位非常正确，特别是物流信息的交换共享，包容性强，惠及面广，可以真正实现跨企业、跨行业、跨国界的互联共享，是助推传统交通运输行业转型升级、培育强大物流产业链的创新之举和重要手段，是政府为社会和企业提供公共服务的有力载体和重大突破。 她指出，平台的核心要义是提高物流效率，降低物流成本。平台要以市场化的方式实现可持续发展，根据市场需求不断提升服务能力，开展广泛应用。她指出，平台不仅是物流流通的大平台，也是电子商务的大平台，各行业可共用一个平台。下一步商贸业、海关、港口等可以考虑与平台互联共享，通过平台关联内外贸易，互通电子口岸，打通信息渠道，促进电子商务，实现联动发展。
NEAL-NET第十次技术会议在日本召开 2013年11月18日-21日，NEAL-NTE第十次技术会议在日本东京召开。中方向日韩双方通报了亚洲银行（简称“ADB”）技术援助项目和联合国亚太经社会（简称“UNESCAP”）项目进展情况。经研究，三国同意NEAL-NET今后将以ADB与UNESCAP的合作作为两翼积极推动国际合作的开展、主要通过ADB开展NEAL-NET在亚太地区的推广，通过UNESCAP开展标准化工作的推进。三国对中日韩统一用户管理方案进行讨论并达成一致意见，确认三国间联调测试将于2014年3月31日完成，并将正式开通三国接口共享服务。三国还就现阶段接口数据质量进行了探讨，并就存在问题提出了解决方案。三国同意将共享港口码头代码一览表。 会议明确了下一阶段中日韩三国主要工作内容，一是三国继续完善统一用户开发手册等文档；二是积极开展统一用户管理模块的开发工作，并开展三国间统一用户管理测试联调工作；三是2013年12月初，日韩向NEAL-NET秘书处提供港口码头代码表，并公布至NEAL-NET官网；四是继续与SMDG保持沟通，争取将NEAL-NET港口码头代码表纳入SMDG标准体系；五是中方内部讨论物流统计共享内容，并于下一次三国处长级会议上三国共同讨论；六是研究下一阶段三国间的物流信息共享合作工作内容；七是确认第十一次技术会议具体时间和举办地点。 亚洲发展银行正式批复NEAL-NET技术援助项目 10月13日，亚洲发展银行（ADB）正式批准了中华人民共和国交通运输部提出的申请，同意对东北亚物流信息服务网络的发展规划及组织机制的制定项目提供技术援助。技术援助实施时间为2013年12月1日到2015年12月31日。交通运输部将作为技术援助的执行机构。 技术援助项目将协助NEAL-NET物流信息共享系统新标准的发展和应用。新标准将建立在现有标准基础上，并将最佳适用于三国间海运港口的采用和实施。该技术援助项目将促进和协助三国间在共同标准上达成一致，并将帮助NEAL-NET秘书处制定发展战略，包括从海运扩展到陆路运输、铁路运输和航空运输等不同运输模式的国际物流信息平台路线图。它也将进一步加强NEAL-NET国家间以及欧盟、东盟等其他区域间的良好合作。 NEAL-NET中方启动第二期试点港口宣贯培训活动 交通运输部办公厅于2013年9月13日下发《关于请提供参与东北亚物流信息服务网络试点工作相关材料的函》，要求NEAL-NET各试点单位将相关工作进展情况以书面形式反馈至部国际合作司。为配合各港口做好总结汇报同时更好得开展集装箱状态信息共享试点工作，NEAL-NET中方组织技术团队启动第二期试点港口宣贯培训活动。 10月，技术团队分别走访了烟台港、青岛港、天津港和温州港，对各港口的船舶动态信息和集装箱状态接口使用情况进行了摸底调查，深入了解各港口接口数据在业务操作过程中存在的实际需求，对存在的问题提出针对性解决方案，并对未来其他合作的可能性进行了初步探讨。针对未参加首批港口宣贯培训的港口，秘书处将组织第二批港口参加集装箱状态信息共享试点接口改造宣贯培训，指导港口完成接口改造的开发，跟进港口完成集装箱状态信息共享试点接口改造工作。 各省推进交通运输物流公共信息平台建设取得新进展 福建省交通信息通信中心承担福建区域交换节点建设，根据平台标准规范要求自主开发了协同数据交换中心，并完成与基础交换网络管理系统对接，实现福建省用户统一注册物流交换代码。下一步计划推进订单跟踪、省际之间物流企业业务单据交换服务以及货运信用服务的对接，通过物流供应链业务的交换与协同，实现平台间的深度对接，推动省际间的数据资源互换、互通、共建、共享。 黑龙江省区域交换节点是由黑龙江省道路运输管理局牵头组织建设，哈尔滨龙运物流园区承建，哈尔滨龙运科技有限责任公司负责交换服务器的建设和运营。通过省内主流物流管理软件接口改造，推进零担专线物流企业互联；依托黑龙江省交通物流场站联盟建设，推动园区、场站互联；开展增值业务，提高物流公共信息平台公共服务能力。 湖南省联合运输办公室牵头平台建设，湖南省交通运输厅出资成立湖南交通物流信息服务有限公司作为区域交换节点建设运营主体，湖南省交通运输厅信息中心云计算机房为湖南交通物流信息共享平台提供了20台服务器保障平台运行。目前湖南完成交换服务器部署（湖南长沙I号），完成普运I号BS版通用软件部署，并由湖南交通物流信息服务有限公司在湖南区域内组织物流企业进行软件培训和试用工作。9月，组织湖南省14家重点物流企业开展4次物流信息化应用软件培训课程；10月赴常德给湖南福泰物流有限公司提供普运BS软件现场培训，调研其危险品货物运输业务及上游的危货生产企业；10月30日根据湖南省交通运输厅《关于做好湖南交通物流信息服务网推广应用工作的通知》文件工作部署，在岳阳召开“湖南交通物流信息共享平台应用现场推介会暨第一次全省联络员会议”。 海南省交通运输厅在根据交通运输部的部署加快对物流信息平台的探索和研究，于2013年9月15日在海口召开海南省交通运输物流公共信息平台启动发布会。海南省交通运输厅已确认由厅信息中心作为管理方，海南久其云计算科技有限公司作为平台建设和推广合作方，海南省运管局负责运政信息系统按标准接入平台。海南区域平台一期计划建设为岛内物流企业和进岛的车辆司机提供服务的“空中物流港”，实现海南公路运输资源的可视化管理，同时通过与平台信用共享中心对接，为物流企业提供进岛车辆资质信息查询服务。11月29日，海南省组织12家物流园区讨论征求关于《交通运输物流公共信息平台区域交换节点建设指南》中园区互联的意见。 陕西省交通运输厅运输管理局通过行业发展现状及问题分析，起草了《陕西省交通物流信息公共服务平台建设可行性研究报告》，于9月4日召开了报告评审会。在听取专家意见后，该省交通运输厅副厅长王省安指示陕西平台要从服务功能、开放性、前瞻性、区域特色、节约经济这五方面原则坚持重点建设。
中国电子科技集团总经理熊群力一行考察平台 10月18日，中国电子科技集团总经理、全国人大财经委副主任委员熊群力等一行考察国家交通运输物流公共信息平台（简称“平台”）。 中国电子科技集团公司（简称“中国电科”）是经国务院批准、在原信息产业部直属研究院所和高科技企业基础上组建的国有重要骨干企业，是中央直接管理的十大军工集团之一，在国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设、重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产等领域具有雄厚实力。平台目前在电子监控等方面与中国电子科技集团公司第五十二研究所有了良好合作。 熊群力一行在实地参观考察和听取了平台介绍后，对平台发展给予了高度评价。他指出，信息技术和现代交通是推动经济全球化的两大轮子，信息技术解决资源交换也就是想要什么资源的问题，现代交通则使资源以最安全的方式、最短的时间、最低廉的价格运达。而今天看到的平台，实现了信息技术和现代交通的有机结合，非常了不起，这种融合有利于促进货物的全球流转和资源的全球配置，是经济全球化的最大推动力，特别有意义。 熊群力指出，国家的信息化问题，最后是一张大网，各种不同层级，彼此融合互动。对于平台未来的发展，熊群力认为下一步需要深入探索平台的全国网络化怎么形成，平台延伸服务怎么做的问题。他认为，可以基于平台延伸很多服务内容，比如引入结算系统，仅金融服务一项所产生的价值和前景就相当可观。今后发展要突出服务，平台的服务功效越强大，服务所产生的经济和社会效益潜力就越巨大。 行业标准《交通运输物流信息交换》中的三项标准通过专家审查 2013年11月22日由交通运输部公路科学研究院、浙江省交通运输厅等单位与浙江国家交通运输物流信息平台管理中心牵头编制的三项交通运输行业标准《交通运输物流信息交换 第1部分：数据元》、《交通运输物流信息交换 第2部分：道路运输电子单证》与《交通运输物流信息交换 第3部分：物流场站（园区）电子单证》的审查会在北京召开。 与会专家听取了编制组关于标准的编制经过和技术要点的介绍，对标准文本进行了认真审查，认为该系列标准编制规范、内容完整科学，实用性强，满足交通运输物流信息共享、信息交换与应用服务的需求，该系列标准实施将对我国实现跨区域、跨部门物流信息交换，保障各类应用系统互联以及提供高质量物流信息服务起到重要作用。专家一致同意通过评审。 该系列标准是平台的基础标准。系列标准的三部分相互关联，既是统一和规范共享平台上数据和服务的交换和共享的基础标准，也是制定服务应用指南和共建指导性文件相关标准的依据。本标准的制定，对规范各种物流相关信息系统、物流公共信息平台等的设计与开发，满足信息共享和信息交换的需求，对最终实现物流管理的现代化、电子化、标准化具有重要意义。 《道路货物运输业务信息交换规范》和《小件快运业务信息交换规范》两项地方标准通过专家审查 2013年11月17日由由浙江省质量技术监督局在杭州组织了省地方标准《道路货物运输业务信息交换规范》和《小件快运业务信息交换规范》评审会。 专家组听取了标准编制单位的说明，审查了标准的全部内容，一致同意通过该标准的审评，建议标准编制单位根据审评会专家组的意见对标准内容进行修改和完善，尽快形成标准的报批稿，作为推荐性标准。经浙江省交通运输厅审核后，报浙江省质量技术监督局批准发布。目前编制组根据评审会上与会专家的意见进行标准送审稿的修改完善，尽快完成报批稿，已于11月底上报相关管理部门。 ◆简讯 ——8月21日，阿里巴巴物流服务平台（简称“阿里物流”）总监李勇瑞一行赴国家平台参观考察，阿里物流了解了国家平台的建设及应用情况，双方就下一步可能合作的领域进行了深入探讨。双方表示，国家平台和阿里物流将进一步加强交流合作，下一步将在推进企业上下游互联和物流园区联网工程，以物流软件推广为抓手推进物流行业信息化建设，加强物流行业服务标准建设，推进物流信用信息、跟踪信息、物流资源共享等方面加强合作对接，共同推动物流电子商务发展，促进物流行业整体进步。 ——2013年9月，亚洲开发银行NEAL-NET技术援助项目组参观考察了NEAL-NET，并就该技术援助项目的实施计划与NEAL-NET秘书处进行了深入的沟通，进一步明确了项目的研究内容、范围和目标，以及对邀请相关专家顾问的具体要求。亚行表示将根据本次会议的讨论内容形成报告，提交亚行批准后，正式启动该项目。亚行希望在年底前完成咨询专家的聘请工作，2014年正式启动项目。 ——9月17日，新华社浙江分社副社长何玲玲一行调研国家平台，并与浙江交通运输系统关于物流成本问题进行了座谈，会上，双方就在新时代环境下政府如何服务企业和经济发展、交通部门为什么要抓大物流和物流信息化建设、为什么要建和怎样建平台、平台建设产生的实际效果和具有的战略意义、下一步如何推动深化平台发展等进行了深入交流。 ——10月22日，广东省交通运输厅副厅长刘晓华一行调研国家平台，深入了解了浙江省交通运输厅关于浙江交通大物流建设的主要做法，以及平台建设运行的相关情况，意在通过借鉴浙江在大物流和国家平台建设中积累的经验能够为广东交通的发展提供借鉴。 ——10月24日， 浙江省2013年交通大物流信息化互联项目接入推进会在杭州顺利召开。来自浙江省运管局，浙江国家交通物流公共信息平台管理中心，浙江各相关地市运管部门代表，50多家浙江全省大物流信息化扶持项目企业及一些省外企业等120多人参加了会议，通过经典案例现身说法、政企互动答疑解惑等，明确了企业互联的需求和方向，接入方法和实施步骤，让企业对系统互联工作有了更坚定的信心。 ——11月8日，瑞典易云趋势公司董事局主席BengtWallentin一行访问了国家平台。双方对各自的平台和系统进行了介绍，并对未来合作的可能性进行了深入交流和探讨。双方一致认为，平台与eBuilder之间存在较大的互补性。平台可以通过与eBuilder项目实现更广范围的平台推广和应用，eBuilder则可借助平台实现其客户之间的数据交换和物流状态信息查询需求。下一步双方同意通过开展试点项目进一步确认合作的可能性。 ——11月27日，浙江省商务厅厅长周日星一行8人调研国家平台，浙江省交通运输厅厅长郭剑彪陪同考察。双方就平台下一步如何服务电子商务发展，降低物流成本，提高物流效率等进行了深入交流。双方认为，当前制约电子商务发展的最大问题是物流问题，交通抓物流具有天然优势和基础条件，要大力推进各种运输节点的信息化，构建跨境物流发展体系和行业诚信体系，促进综合运输发展，下一步双方将加强互动合作，为电子商务的发展提供更便利的条件和基础保障。 ——11月28日，国家平台管理中心组织平台全体建设成员约50人集中学习交通运输部出台的平台《建设纲要》、《建设方案》、《建设指南》三大纲领性文件及交通运输部办公厅印发的《平台标准化建设方案》，加深了大家对纲领性文件和建设方案的理解，增强了建设国家平台的使命感和责任感。 |