国家交通运输物流公共信息平台建设简报（201701期）
本 期 目 录
◆国务院、发改委等9个文件提出依托国家物流信息平台推进物流信息互联共享
◆东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET）中方2016年度工作会议在北京召开
◆18个国家部门联合发文鼓励发展多式联运 国家物流信息平台服务多式联运信息互联
◆韩国海洋水产开发院（KMI）访问国家物流信息平台
◆国家物流信息平台管理中心与上海铁路局会谈 加快推进铁路信息互联
◆航空电子货运推进工作讨论会召开
正文
国务院、发改委等9个文件提出
依托国家物流信息平台推进物流信息互联共享
近年来，各方高度重视国家物流信息平台的发展。继2014年国家物流信息平台纳入国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》和《促进物流业发展三年行动计划》重点工作以来，2016年，国务院、国家发改委等相关文件中又提出依托国家物流信息平台推进各方物流信息的互联共享。
国家物流信息平台被纳入国务院《物流业降本增效专项行动方案（2016－2018年）》；国家发改委、交通运输部印发《关于推动交通建设提质增效提升供给服务能力的实施方案》，将国家物流信息平台列为“推动交通提质增效百项示范项目”；交通运输部将国家物流信息平台列为交通十三五“十大行业信息化工程”；国家物流信息平台被写入国家发改委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》。交通运输部、国家发改委印发的《关于开展多式联运示范工程的通知》、国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司印发的《推动交通物流融合发展近期重点工作及分工方案》、交通运输部等18个部门联合印发的《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司联合印发的《关于印发“十三五”港口集疏运系统建设方案的通知》等文件都提到了国家物流信息平台的相关建设任务。
东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET）
中方2016年度工作会议在北京召开
2017年1月19日，东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET）中方2016年度工作会议在交通运输部会议室召开。交通运输部国际合作司、综合规划司、水运局，交通运输部公路科学研究院、交通运输部部水运科学研究院，国家交通运输物流公共信息平台管理中心，NEAL-NET秘书处等单位领导和代表参加了会议。交通运输部国际合作司任为民司长出席会议并作总结发言。
会议听取了NEAL-NET秘书处关于NEAL-NET中方2016年度的工作报告，总结了NEAL-NET在推进中日韩三国交流合作机制、新增港口互联、服务覆盖范围拓展、服务保障能力提升、服务“一带一路”国家战略、加强国际交流合作等6个方面取得的新亮点、新成绩、新突破，研究了NEAL-NET2017年的工作思路。
东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET）2016年取得新成绩：
一是国际影响力进一步提升。成功承办中日韩交通运输与物流部长会议、中德绿色物流会议，中、日、韩、德国共4个国家部长级领导到访秘书处，对NEAL-NET秘书处工作取得的成绩给予赞扬，为下一步平台与其的合作奠定了基础。
二是东北亚互联共享扩面深化。在杭州举办的第六届中日韩运输与物流部长会议上，三国部长希望通过三方的协同努力，继续促进多种运输方式物流信息的开放共享和应用推广，推动NEAL-NET在提升区域物流服务效率和发展水平上发挥更大的作用；组织召开东北亚物流信息服务网络3次技术会议，加强三国互联技术对接。经努力，中日韩三国2016年新增9个互联港口。截止目前，中日韩已有26个港口互联，国内15个，国外11个。
三是推进了中国-欧盟的合作。加强与IPCSA（国际港口信息系统协会）的合作，完成与西班牙巴塞罗那港口的数据共享互联工作，并于2017年1月正式对外提供服务，这是互联共享的第一个欧洲港口数据。保障了中德绿色物流会议顺利召开，并对中德下一步开展技术合作进行深入磋商。
四是跟东盟的合作有了新通道。中日韩三国联合在世界海事组织（IMO）提案并获得通过，IMO启动了对越南和柬埔寨2个港口进行NEAL-NET推广技术援助，以推进与东盟港口互联。
五是加强跟相关国际组织的合作。积极参与国际标准组织ISO相关工作；顺利完成亚洲开发银行技术援助项目。该项目是部里第一个采用聘用独立专家的方式开展的技术援助项目，项目聘请了5位国际专家开展推进NEAL-NET标准建设、发展策略等方面的工作。项目成果报告受到一致好评。
交通运输部国际合作司任为民司长对会议作了总结，希望2017年NEAL-NET要重点抓好五个方面的工作：
一是抓好自身建设发展，夯实内在基础。从技术和管理两个方面入手，抓好合作机制自身建设，确保互联数据的质量，有效满足用户需求；把握好政府主导的平台与商业化平台的关系，做好目标管理，扩充功能、扩展应用。
二是把握好国家在信息方面的宏观政策规划。加强学习，结合实际加以落实，在国家规划指导下做好平台的工作。
三是改进工作推进方式方法。借力市场既有力量，与市场其他资源配合好、合作好，实现统筹发展，资源共享，优势互补，“以互联促市场，以市场助互联”，吸引更多的用户，为用户创造更多实实在在的效益。
四是服务对接“一带一路”等国家战略，积极主动作为。进一步深化国际间物流信息互联共享合作，通过扩展与更多的国家、更多的港口、更多的运输领域、更多的国际组织的合作，扩展NEAL-NET覆盖范围，抓好对外交流合作，助推“一带一路”和NEAL-NET的技术标准“走出去”。
五是完善中日韩三方合作机制。召开一次NEAL-NET中方理事会，动员中方各理事单位齐心协力把中方工作推向新台阶；充分发挥日韩两方的作用，发挥两国经济和信息技术发达的优势和日韩方面理事单位的作用。
18个国家部门联合发文鼓励发展多式联运
国家物流信息平台服务多式联运信息互联
当前，我国多式联运发展水平仍然较低，协同衔接不顺畅、市场环境不完善、法规标准不适应、先进技术应用滞后等问题较为突出。近日交通运输部等18个部委联合印发《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，要求依托国家物流信息平台等现有信息管理系统建立多式联运公共信息资源平台，提供认证认可、检验检疫、通关查验、信用评价、政策动态等一站式服务，构建高效顺畅的多式联运系统，推动物流业降本增效。
近年来，国家物流信息平台作为服务多式联运高效互联共享的重要载体，积极开展多式联运互联标准服务、交换服务和数据服务，推广一批公水、公铁、铁水、水水等多式联运互联示范应用，大力构建跨运输方式之间信息互联与共享的高效互通桥梁，取得初步成效。
一是开展公铁水互联试点。实现上海铁路局与宁波港、浙江东晋弘海铁、公铁联运信息的电子化交换，以及铁路货物状态数据共享，日均调用7万余次，推进了铁路与相关方的协同效率。
二是推进水水互联。推进了浙江省海河联盟—水水联运业务，提供了全球18万艘船舶的实时定位信息（数据覆盖了2000余个港口），通过国家物流信息平台实现宁波港、乍浦港、长兴港等港口的数据交互和汇聚。
三是推进航空互联。打通了杭州机场货站与航空货代、浙江检验检疫部门跨部门互联；实现了全国货运量前十的杭州、广州、深圳3家机场货站间信息互联，汇集了浙江省内杭州、宁波、温州机场航班动态和货运状态信息。
四是制定多种运输方式互联“普通话”。组织编制包括公路、水路、铁路、航空等多种运输方式在内的物流信息共享与互联标准技术指南，构建跨运输方式之间互联的高效互通桥梁，为全国开展多式联运信息互联工作提供实践基础。
下一步，国家物流信息平台将重点推进三方面工作：一是推进多式联运相关公共信息开放共享。积极推动铁路、港口、航空、海关、检验检疫等多式联运公共数据信息共享，开展数据一站式查询和整合应用，为各方提供丰富的物流信息服务。二是推进多式联运物流信息互联标准建设。梳理现有不同运输模式下的标准编制和使用情况，分析多式联运物流信息互联共享标准需求，编制多式联运电子运单行业标准，建立标准化网络接口和单证自动转换标准格式，为推进实施货运“一单制”提供基础保障。三是积极开展跨运输方式互联示范应用。根据国家发改委办公厅、交通运输部办公厅、中国铁路总公司《关于启动实施交通物流融合发展第一批重点项目的通知》（发改办基础﹝2016﹞2293号）文件要求，启动2-3项铁水联运信息互联工作，深化拓展公空、水水等互联试点，实现信息互联交换与共享。
韩国海洋水产开发院（KMI）访问
国家物流信息平台
2017年2月15日, 韩国海洋水产开发院（以下简称“KMI”) 副院长郑明生一行17人访问国家物流信息平台。平台管理中心相关领导参加了本次活动。
KMI是韩国国务院下属、政府出资从事航运、国际物流、港口、海洋、水产及其它涉海领域研究的国家政策研究机构，中国研究中心常设上海。
KMI负责韩国NEAL-NET项目的运营与发展，其高度重视与国家物流信息平台的合作关系，访问国家物流信息平台是KMI新进员工研修重点课程。来访一行详细了解了国家物流信息平台的建设历程、建设理念、建设成果以及相关案例，并就海运物流、海关通关、冷链运输等领域合作意向进行了探讨。
双方同意下一步加强合作、共同推进东北亚贸易物流信息的开放与共享。
国家物流信息平台管理中心与上海铁路局会谈
加快推进铁路信息互联
2017年2月13日上午，上海铁路局刘建堂副局长一行到国家物流信息平台参观指导工作。双方总结了前期在海铁、公铁信息互联应用上的合作成果，并就2017年双方在铁路互联应用的重点工作开展了讨论，对下一步扩大互联应用范围、升级合作内容等方面达成了初步的共识，并将尽快推动相关工作的开展。
此次座谈会肯定了双方前期的合作成果，并明确将围绕“完善”“立标”“服务”“扩容”“升级”五个要点，着手完善现有互联业务应用场景和对象，确立互联交换标准，建立业务及技术相关服务体系，扩容互联应用主体和范围，升级已应用的铁路信息互联标准，共同深入推进铁路相关多式联运信息互联工作。
航空电子货运推进工作讨论会召开
2017年2月13日，国际航空运输协会（IATA）、 杭州萧山国际机场航空物流有限公司、浙江省机场管理局、杭州萧山国际机场航空物流有限公司、浙江出入境检验检疫局、宁波市道路运输管理局、宁波国际物流发展股份有限公司、部公路院、浙江电子口岸、国家物流信息平台等在国家物流信息平台召开航空电子货运推进工作讨论会，本次会议内容主要是联合IATA、国检、机场货站、国家平台等各航空互联相关单位，协商航空电子货运推进重点，建立稳定的合作机制，共同开展航空互联试点。
会上国际航协、萧山机场货站、宁波国际物流、国检等各相关单位分别介绍了互联工作推进情况，根据业务需求展开了交流讨论，达成了合作共识。国际航空运输协会介绍了航空电子货运推广工作和在上海、广州、深圳等市的发展情况，其中北京出入境检验检疫局以发文形式明确以电子放行方式取代原有的纸质运单盖章放行，效果良好。省国检已初步具备电子放行条件，目前电子放行与纸质单据放行并行。萧山机场货站对与业务单位的电子数据交换需求较迫切，在与航空公司数据交互许多还依靠手工输入，对电子运单推广应用提出迫切需求。宁波电子口岸依托空港跨境电商项目试点推进与关检等监管部门航空货运信息互联互通，包括与杭州关区转关业务的信息互联工作。
各方就下一步合作方向形成共识。一是IATA计划于四月中旬召开年度行业会议，IATA有意与国家物流信息平台及与会相关单位合作在杭州召开会议。二是推进宁波空港跨境电商项目立项招标，协同杭州关区，开展监管部门单证交换无纸化试点工作，下一步组织各相关单位明确实际业务需求，进一步完善项目方案，为航空电子货运和电子监管进一步在省内推广打下基础。三是借鉴国内其他城市电子通关放行应用情况，以及杭州机场货站和国检互联项目运行情况，协助机场组织货代开展相关业务操作培训类工作。各相关单位进一步沟通协调，开展申报检无纸化操作及电子放行工作。四是联合开展浙江省内机场货站、货代企业航空互联推广的调研工作，制定空港系统进一步升级改造方案。